(观察者网讯)自俄乌冲突以来,西方国家对多名俄罗斯寡头实施制裁,试图借此向俄罗斯领导层施加压力。但如今一年半过去,这些制裁措施不仅没有发挥太大的效果,一些财力雄厚的俄罗斯寡头甚至还尝试发起了“反击”。
美国《华尔街日报》8月6日报道称,尽管西方国家已经对100多名俄罗斯知名商人及其家属实施了制裁,迄今为止很少有俄罗斯商人愿意公开谴责俄总统普京或出售俄罗斯资产。少数俄罗斯寡头还反过来在英国和欧盟法院提起诉讼,要求西方撤销制裁。
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在西方政府官员看来,俄罗斯商界和政界人士得到了“克里姆林宫的庇护”,针对俄罗斯商人的制裁是对俄“广泛打击”的一部分,目的是削弱俄罗斯的经济。但到目前为止,限制对俄出口等一系列经济制裁措施效果有限,制裁寡头的策略更是未能奏效。
分析人士指出,许多遭到制裁的俄罗斯商人在莫斯科没有政治影响力,制裁不仅无法向普京政府施加压力,反而可能将亲西方的俄罗斯寡头重新推向莫斯科。由于在西方的业务遭到限制,这些寡头会更加依赖在俄罗斯的资产。
遭到西方国家制裁的俄罗斯亿万富翁罗曼·阿布拉莫维奇 图自视觉中国
“我们以前从未见过这么多亿万富翁同时遭到如此大规模的制裁。”美国注册反洗钱专家协会的制裁问题专家乔治·沃洛申(George Voloshin)说,“考虑到这些寡头大多数都不在俄罗斯政府核心圈内,制裁确实对他们造成了影响,但在政策层面上没有真正的效果。”
《华尔街日报》举例称,俄罗斯化工行业寡头安德烈·古里耶夫控制着欧洲最大的磷肥生产商PhosAgro,但在遭到美国等西方国家制裁之后,古里耶夫已将持有PhosAgro股份的控股公司从瑞士迁回俄罗斯的低税区。
部分财力雄厚的俄罗斯寡头甚至尝试“反击”,在英国和欧盟的法院提起诉讼,要求西方撤销制裁。例如俄罗斯知名寡头、英国切尔西足球俱乐部前老板罗曼·阿布拉莫维奇的律师最近出现在卢森堡法庭,指控欧盟对阿布拉莫维奇的制裁“妨碍了俄乌之间和平谈判的渠道”。
阿布拉莫维奇认为,他仅仅因为俄罗斯商人的身份就遭到了不公平的攻击,西方国家还夸大了他与俄罗斯总统普京之间的关系。预计卢森堡法庭将在几个月内作出判决。
《华尔街日报》指出,阿布拉莫维奇在英国伦敦经营多年,但由于英国政府2018年拒绝续签他的签证,阿布拉莫维奇现在开始在俄罗斯、土耳其和以色列等国家之间往来。
阿布拉莫维奇的前商业伙伴、米尔豪斯投资公司负责人叶夫根尼·施维德勒则在英国提起诉讼,称制裁给他和家人带来了“困难”。这位拥有英国和美国国籍的商人还声称,他从未持有过俄罗斯护照,自2007年以来更是从未见过普京。
对于这起诉讼,英国政府坚称,制裁施维德勒是为了逼迫他向阿布拉莫维奇施加压力,从而迫使阿布拉莫维奇向普京“施加压力”。
但沃洛申也指出,虽然俄罗斯寡头正在欧洲法院发起“反击”,却没有人会尝试挑战美国的制裁,“原因很简单,他们知道在美国打不赢官司。”俄罗斯铝业大亨奥列格·德里帕斯卡曾在2021年起诉美国财政部,要求撤销在2014年乌克兰危机后的制裁,但他的诉讼以失败告终。
近年来,美国及其盟友已经把“制裁”当成一种打击手段,试图以“较低成本”迫使别国屈服。然而分析人士表示,仅靠制裁很难迫使一个国家放弃关键的外交政策目标,反而会引起相关国家民众的反感和愤怒,甚至激起反西方的浪潮。
即使俄罗斯寡头愿意向西方屈服,他们也未必能得到西方的认可。俄罗斯亿万富翁奥列格·廷科夫在俄乌冲突开始后放弃了俄罗斯国籍,公开反对俄罗斯的军事行动,但他依然遭到英国政府制裁。直至今年夏天,英国才把廷科夫移出制裁名单。
德里帕斯卡也在俄乌冲突爆发后批评俄罗斯政府,但美国、英国和欧盟至今没有解除对他的制裁。去年12月,俄罗斯法院还下令扣押了他在索契拥有的一家酒店。因此《华尔街日报》直言,对于其他俄罗斯寡头来说,西方制裁并不能构成他们投向“反俄阵营”的动力。
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