从雷蒙多以往言论来看,预计她会在推动对华贸易与对华技术遏制两件事上用力。
据彭博社报道,知情人士透露,美国商务部长吉娜•雷蒙多计划8月下旬访问中国。这是拜登政府为缓和两大经济体紧张关系所做努力的一部分。
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外界分析认为,如果雷蒙多访问成行,将是近期第四位拜登政府高官访问中国,显示出中美高层交往向前推进的势头,有利于两国经贸领域的交流。不过,从雷蒙多以往言论来看,预计她会在推动对华贸易与对华技术遏制两件事上用力。
再三表达访华意愿
彭博社援引不愿具名的知情人士透露,雷蒙多计划在8月21日当周前往北京。不过具体日期尚未敲定,可能会有调整。
关于商务部长的中国之行,这已不是美方第一次放风。
从今年早些时候开始,包括雷蒙多本人就已多次表达访华意愿。
3月,雷蒙多在接受彭博社采访时曾表露过她打算访华的想法。
4月,美国白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比吹风说,美国正与中国就安排财政部长耶伦和商务部长雷蒙多可能的访华进行沟通。
上月,雷蒙多在接受美国消费者新闻与商业频道(CNBC)采访时称,她计划今年晚些时候访问中国。
上周,在华盛顿威尔逊中心举行的一次活动中,雷蒙多又提及计划“今年夏天晚些时候”访华,但仍在敲定日期和行程。
针对美国商务部长雷蒙多访华事宜,中方也多次给出积极回应,明确表达持开放和欢迎的态度。
就在上月13日,当被问及雷蒙多将于近期访华时,中国商务部新闻发言人束珏婷回应称,中方对雷蒙多部长访华持开放和欢迎态度,正就此与美方保持沟通。中方将继续致力于通过对话沟通解决经贸领域彼此关切、推动建设性务实合作。
如果成行,这将是雷蒙多任内首次访华,也是自6月以来拜登政府第四位高层官员访问中国。此前,国务卿布林肯、财政部长耶伦和总统气候问题特使克里先后到访中国。
彭博社称,这是美国政府为了缓解同中国紧张关系所作的努力之一。虽然美国多名高官实现访华,但是,双方除了同意进一步对话外,尚未取得重大成果。
早些时候,在谈到访华时,雷蒙多曾说,拜登政府希望在对美国有利的情况下与中国打交道,包含商业、外交等领域,目的是缓和而不是升级局势。
分析人士指出,如果雷蒙多访华,将意味着中美高层交往呈现向前发展的积极势头。这不仅有利于官方交流,也有利于两国经贸交往。
今年5月,在亚太经合组织贸易部长会议期间,中美商务部长在华盛顿已举行过面对面会晤。双方同意建立沟通渠道,就具体经贸关切和合作事项保持和加强交流。
站在技术遏华最前沿
美国商务部新闻办公室尚未就雷蒙多访华时间作出回应,也未透露此访将与中方官员讨论哪些话题。
不过,从雷蒙多的身份及一系列公开言论看,中美经贸关系、半导体政策等料将是关注重点。
在对华经贸关系上,作为商务部长,雷蒙多扮演了关键角色,身负多项重任。
她既要负责推动美国对最大贸易伙伴之一的中国的出口,又要落实拜登政府的科技遏华政策,包括实施对华芯片出口禁令、监督落实《芯片与科学法案》的投资计划等。
彭博社这样形容雷蒙多:在白宫遏制北京获取先进技术的行动中,她一直站在最前沿。
雷蒙多上周在威尔逊中心的活动上表示,在高层方面,需要尽可能在任何领域与中国打交道,需要尽可能推动发展、促进贸易,但也需要保护必须保护的一切。“我在这两件事上都要发挥作用。”
按照雷蒙多的说法,一方面,美国可以在一些无风险领域扩大对华贸易。比如食品、娱乐、健康、美容等产业。
“向中国出售咖啡和美容产品对美国没有国家安全风险,还为美国创造了就业机会。”雷蒙多说,她最近与迪士尼首席执行官鲍勃•艾格会面,知道上海迪士尼乐园正在迅速发展。星巴克在中国也是每天会新开门店。
但是,另一方面,美国要对安全威胁和战略竞争“睁大眼睛”,加强与盟友合作,防止中国军方获得先进技术。
外界预计,雷蒙多如果访华,将会在这两个方向上用力。
彭博社报道,在促进对华出口方面,或将致力于重启波音公司向中国交付737 MAX的计划。在2019年发生两起空难后,这项计划陷入停滞。
波音首席执行官戴夫•卡尔霍恩上周表示,有积极迹象表明情况可能会发生变化,交付计划或将恢复。
还有分析指出,由于美国国内形势以及贸易限制,2023年上半年中美双边贸易大幅下滑,中美官员之间加强交流正值关键时刻。但是,美国制裁中国企业、对华商品加征关税等问题不会立即得到解决。
既要又要的艰难平衡
在限制对华技术出口方面,外界注意到,雷蒙多计划中的中国之行适逢中美关系敏感时刻,美国总统拜登料将在8月中旬签署行政命令,限制美国对华关键技术投资。
最新限制被视作去年10月出台的对华半导体禁令的升级版,将重点瞄准半导体、量子计算和人工智能领域。
美国还联手日本、荷兰对半导体制造设备实施出口管制。
面对美方打压,中国也采取反制行动。包括从8月1日起,中国正式对镓、锗等半导体生产关键原材料实施出口管制。此前,中国禁止美光科技在华销售内存芯片。
雷蒙多近日在接受CNBC采访时说,她要对中国针对美国科技公司的禁令及无视知识产权等问题提出严重关切。
彭博社援引知情人士的说法称,雷蒙多访华可能取得的一个成果是,两国商务部组建一个工作组,讨论美国对华尖端技术的出口管制。
雷蒙多曾表示,她必须在促进美国在华商业利益和确保国家安全利益之间保持平衡,她也相信自己既能实施拜登政府的芯片出口禁令,又能促进美国在中国的商业发展,尽管这可能是“艰难的平衡”。
对于这种“既要又要”的心态,中方已反复指出,美方以所谓国家安全为借口,无理打压中国企业,这种歧视性不公平的做法,严重损害中美正常的经贸往来和合作。美国应该采取实际行动,在解决中国主要关切和稳定双边贸易方面表现出诚意,切实为中美经贸合作注入正能量。
来源:上观新闻 编辑:赵鹏宇